全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社社員，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授 戚益軍
糧食安全（或食物安全）是“國(guó)之大者”，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)食物生產(chǎn)和供應(yīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍面臨種植結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)效益不高、補(bǔ)貼政策不精準(zhǔn)、農(nóng)民收入有限等問(wèn)題，距離現(xiàn)代化還有較大差距。急需通過(guò)制度、技術(shù)、平臺(tái)等方面綜合施策，多措并舉創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，順應(yīng)和創(chuàng)新市場(chǎng)需求，促進(jìn)共同富裕。為此，提出以下建議：
一、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。須以大食物觀(guān)為引導(dǎo)，有機(jī)結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，宏觀(guān)上不斷優(yōu)化完善時(shí)空上的資源配置結(jié)構(gòu)，微觀(guān)上謀勢(shì)、謀特、謀優(yōu)，擇強(qiáng)發(fā)展。因地制宜選擇適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，注重食物在多樣性、多元化、高附加值上的高質(zhì)量供給，既滿(mǎn)足老百姓日益多樣的食物需求，又能激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)的主觀(guān)能動(dòng)性和積極性。
二、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼要滿(mǎn)足“三位一體”。以糧食種植面積為指標(biāo)的補(bǔ)貼政策不利于高質(zhì)量保護(hù)耕地和生產(chǎn)糧食，糧食補(bǔ)貼須滿(mǎn)足耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三者的協(xié)同發(fā)展，缺一不可。應(yīng)當(dāng)“畝產(chǎn)論英雄”，按照畝均產(chǎn)量和地力保護(hù)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼資金扶持的精準(zhǔn)性和瞄準(zhǔn)性，引導(dǎo)種糧戶(hù)“三位一體”科學(xué)生產(chǎn)糧食。
三、提高農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的科技含量。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，使精耕細(xì)作與現(xiàn)代科技結(jié)合，推廣“糧-經(jīng)-飼-養(yǎng)”的復(fù)合生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物。劃出部分耕地種植產(chǎn)量高、營(yíng)養(yǎng)含量高的飼料作物，通過(guò)飼料生產(chǎn)促進(jìn)畜禽業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)糧油菜果菌藥飼牧漁輪作、套種，復(fù)合種養(yǎng)。
四、構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。聚焦“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，注重農(nóng)民意愿，根據(jù)市場(chǎng)狀況，以中小農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)、村集體為后盾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐，打造村集體、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)體，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍機(jī)制。
（清華新聞網(wǎng)3月5日電）
記者：王思涵
編輯：陳曉艷
審核：郭玲
